在全球新冠肺炎疫情蔓延的當(dāng)下，阿根廷采取的防疫措施讓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)幾近停滯。已經(jīng)實行近一個月的“全民隔離”令被再次延長，民眾不得隨意上街，除了超市和藥店，所有商鋪關(guān)門。全面關(guān)閉海陸空邊境，取消所有國際和國內(nèi)航班、火車和長途汽車客運(yùn)。
專家認(rèn)為，在采取犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“休克式”抗擊新冠疫情政策下，阿根廷就業(yè)、出口、債務(wù)等一系列問題已經(jīng)逐漸凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景堪憂。
日前，阿根廷宣布因無力償還債務(wù)，再度提出全面重組。值得注意的是，該國應(yīng)于周三(4月22日)支付5億美元的債務(wù)。一旦錯過，將在30天的寬限期后進(jìn)入違約狀態(tài)。
阿根廷或又將違約
據(jù)新華社報道，阿根廷政府4月6日宣布，由于新冠疫情對經(jīng)濟(jì)社會造成沖擊，決定將推遲至2021年償還總額約100億美元的公共債務(wù)。而阿根廷國家統(tǒng)計與普查局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底阿根廷外債達(dá)2776.48億美元。
另據(jù)路透社報道，當(dāng)?shù)貢r間4月19日，阿根廷經(jīng)濟(jì)部長古斯曼在接受媒體采訪時表示，阿根廷處在“事實違約”狀態(tài)，目前無力償還債務(wù)，所以才會提出全面的債務(wù)重組。
路透社在20日的報道中還表示，阿根廷債權(quán)人委員會(ACC)拒絕了該國政府的債務(wù)重組提案，呼吁政府與債券持有人談判來達(dá)成協(xié)議。古斯曼上周提出了該提案的框架，主要是減少利息支付的形式。
阿根廷債權(quán)人委員會由阿根廷國際債券的持有人組成，代表不同的國際投資者群體。委員會不支持該提議，稱若想實現(xiàn)可持續(xù)的債務(wù)解決方案，需要交換以具體可行的經(jīng)濟(jì)政策為基礎(chǔ)的前瞻性經(jīng)濟(jì)和金融信息。
委員會聲明說：“在沒有進(jìn)行有意義的討論的情況下，(阿根廷)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到債券持有人的期望。”
阿根廷的提案計劃大幅削減利息支付，相當(dāng)于節(jié)省約379億美元，即目前總額的62%。平均新利率將為2.33%。古斯曼上周日在采訪中表示：“這是阿根廷能夠承受的報價。如果接受的話，問題就能解決。如果不接受，我們事實上處于違約狀態(tài)。”
阿根廷應(yīng)于周三(4月22日)支付約5億美元的債務(wù)。如果錯過這一期限，該國將在30天的寬限期后進(jìn)入違約狀態(tài)。
值得注意的是，自1816年獨(dú)立以來，阿根廷出現(xiàn)多次債務(wù)違約并引發(fā)重組，最近一次發(fā)生在2014年。
阿根廷總統(tǒng)稱寧可犧牲經(jīng)濟(jì)也要保全生命
據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間4月20日，阿根廷新增新冠肺炎確診病例90例，累計確診3031例。新增死亡病例8例，累計142例。同時，累計治愈出院患者737例。截至當(dāng)天，阿根廷已進(jìn)行新冠病毒篩測34568次。
值得注意的是，據(jù)新華社報道，3月20日開始實行的“全民隔離”為阿根廷社會“按下了暫停鍵”：除購買基本生活品和藥品，普通民眾不得隨意離家；除超市和藥店，其他商鋪悉數(shù)關(guān)門，私家車不得隨意上街；所有學(xué)校停課，除特殊行業(yè)外所有企業(yè)一律居家辦公。此外，阿根廷全面關(guān)閉海陸空邊境，取消所有國際和國內(nèi)航班、火車以及長途汽車，甚至在海外的阿根廷公民都無法入境。
有人認(rèn)為阿根廷的防疫措施過于嚴(yán)格，阿根廷經(jīng)濟(jì)本就處在衰退之中，社會活動的停滯會讓經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
對此，阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯回應(yīng)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)衰退了可以復(fù)蘇，但逝去的生命卻不可挽回。
費(fèi)爾南德斯11日對媒體表示，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與抗擊疫情并不是兩難的選擇。對于他和阿根廷政府來說，寧可犧牲經(jīng)濟(jì)利益，也要保全人民的生命。但他同時強(qiáng)調(diào)，政府也不會對疫情給經(jīng)濟(jì)和民生帶來的巨大沖擊坐視不管，將會繼續(xù)加大對國家主要生產(chǎn)經(jīng)營活動、中小企業(yè)和自由職業(yè)者、因疫情而失業(yè)或收入減少的民眾、低收入家庭和社會弱勢群體的扶助力度。
另據(jù)央視新聞，為減少疫情對民生產(chǎn)生的沖擊，阿根廷政府于上周已允許銀行、文化用品經(jīng)營企業(yè)和部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。同時，允許因強(qiáng)制隔離措施被滯留國內(nèi)其他地區(qū)、無法返回住家所在的人員，辦理回鄉(xiāng)證，但在陸路返程途中必須接受檢疫排查。從20日起，可提供非直接接觸服務(wù)的商家、部分外貿(mào)經(jīng)營和工業(yè)加工企業(yè)等11個行業(yè)也正式恢復(fù)經(jīng)營生產(chǎn)活動。
阿根廷“休克式”抗疫經(jīng)濟(jì)前景堪憂
據(jù)新華社報道，國際貨幣基金組織(IMF)日前發(fā)布的新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》預(yù)測，2020年阿根廷經(jīng)濟(jì)將萎縮5.7%。
專家認(rèn)為，在采取犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“休克式”抗擊新冠疫情政策下，阿根廷就業(yè)、出口、債務(wù)等一系列問題已經(jīng)逐漸凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景堪憂。
阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家福斯托·斯波托爾諾認(rèn)為，目前沒有跡象表明阿根廷經(jīng)濟(jì)能在短期內(nèi)恢復(fù)正常，且疫情過后部分企業(yè)將無法重新運(yùn)轉(zhuǎn)，“有些人會永遠(yuǎn)失去他們的工作”。
疫情使阿根廷中小企業(yè)和中低收入人群的生存環(huán)境更加艱難。政府目前向60萬戶約300萬民眾發(fā)放了緊急救助。但許多民眾表示，這樣的救助無法覆蓋所有弱勢群體，他們只能靠積蓄維持生活并等待隔離結(jié)束。
阿根廷非正式就業(yè)占比達(dá)35%，疫情期間這類人群收入大幅削減。民眾對失業(yè)的恐懼導(dǎo)致儲蓄行為優(yōu)先于消費(fèi)行為，進(jìn)一步抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
社會停擺使阿根廷出口遭遇嚴(yán)重?fù)p失。以占據(jù)阿根廷外貿(mào)半壁江山的農(nóng)產(chǎn)品出口為例，物流延遲和人手緊缺使出口大幅下滑。3月，阿根廷農(nóng)產(chǎn)品出口凈收入為10.64億美元，同比下滑6.9%。數(shù)據(jù)顯示，僅大豆出口一項，疫情將給阿根廷全年造成超過30億美元的損失。
不過，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，阿根廷采取的多項嚴(yán)格措施可以縮短疫情持續(xù)時間，從長遠(yuǎn)來看對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。因為病毒傳播時間越長，對經(jīng)濟(jì)損害越大，所以阿根廷現(xiàn)在需要做的就是全力抗疫。
