近年來(lái)，山陰縣深入貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察山西重要講話(huà)精神，大力實(shí)施雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范基地建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“一年起步、三年初見(jiàn)成效、五年基本建成”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施了六大工程，堅(jiān)定不移地走出了一條生產(chǎn)生態(tài)和諧相融、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)道路。 山陰縣立足縣情，共投入節(jié)水資金近1億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉總面積28萬(wàn)多畝，其中渠灌面積16萬(wàn)畝，管灌面積12萬(wàn)畝，膜下滴灌面積0.7萬(wàn)畝;引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，共培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家，其中“513”龍頭企業(yè)18家，省級(jí)龍頭企業(yè)6家，市級(jí)龍頭企業(yè)12家;旱地谷子種植面積也由不足1萬(wàn)畝發(fā)展到2019年的7萬(wàn)多畝，農(nóng)民年增收近9000萬(wàn)元，1.9萬(wàn)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均年增收4700元以上，為農(nóng)民增收開(kāi)辟了致富門(mén)路，2018年山陰縣被省政府確定為有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣。2019年9月30日，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)以中糧協(xié)〔2019〕10號(hào)文件，命名山陰縣為“中國(guó)富硒小米之鄉(xiāng)”。
提高重視程度，加大投入力度 山陰縣緊緊抓住北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“糧改飼”、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建、雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等利好政策，縣委、縣政府高度重視，大力實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)，每年投入800多萬(wàn)元，為旱地谷子種植免費(fèi)提供地膜、復(fù)合肥和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃、科學(xué)合理布局、精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建工作落地落實(shí)，為示范縣的創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
突出科技支撐，強(qiáng)化示范效應(yīng) 省農(nóng)大、農(nóng)科院在合盛堡鄉(xiāng)建立了農(nóng)科站，50多名專(zhuān)家輪流駐守工作，深入田間地頭，試驗(yàn)示范農(nóng)業(yè)科技，在我縣率先試驗(yàn)試種滲水地膜旱地谷子，充分利用5毫米以下無(wú)效降雨量，使旱地變“水地”，出苗率和成活率是過(guò)去傳統(tǒng)種植的4—5倍，且無(wú)需除草、鋤耬，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，畝產(chǎn)達(dá)800多斤左右。在此基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展科技知識(shí)講座，建立科技示范田，以示范效應(yīng)帶動(dòng)種植戶(hù)科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、致富一家、帶動(dòng)一片”的綜合效益，為有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的全面開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
扶持三產(chǎn)融合，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 山陰縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力扶持古城乳業(yè)、鑫霏農(nóng)業(yè)、駿寶宸農(nóng)業(yè)科技、惠牧源等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在資金、服務(wù)、人才等方面提供全方位的服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的輻射面和帶動(dòng)力。鑫霏農(nóng)業(yè)科技有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的模式，簽訂訂單農(nóng)業(yè)3.6萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收4500元。惠牧源農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社堅(jiān)持“種養(yǎng)加銷(xiāo)”鏈條式循環(huán)發(fā)展，初步形成了特色富硒農(nóng)作物種植、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售，牧草種植加工和奶牛養(yǎng)殖，農(nóng)機(jī)服務(wù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)，電商銷(xiāo)售，農(nóng)業(yè)休閑觀光為一體的經(jīng)營(yíng)格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1280萬(wàn)元，入社的5000余農(nóng)戶(hù)人均可支配收入達(dá)到1.69萬(wàn)元。駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司投資2000多萬(wàn)元，突出“高端智能、先進(jìn)實(shí)用、性能優(yōu)先、綠色環(huán)保”特點(diǎn)，購(gòu)置先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，經(jīng)營(yíng)范圍包括土地整理、耕旋播種收、病蟲(chóng)草害統(tǒng)防統(tǒng)治、飛防植保、秸稈綜合利用、牧草加工等。目前，公司已經(jīng)形成了覆蓋山陰、應(yīng)縣116個(gè)村、42個(gè)合作社、4000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)、6.4萬(wàn)畝的托管網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建起了惠及小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。
打造知名品牌，發(fā)揮龍頭效應(yīng) 山陰縣緊緊抓住獲評(píng)為出口雜糧質(zhì)量安全示范區(qū)的大好機(jī)遇，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，促進(jìn)小雜糧增產(chǎn)提質(zhì)。加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，搞好品牌建設(shè)、包裝提升和市場(chǎng)推介，在品牌、品質(zhì)、品味上下功夫。支持和鼓勵(lì)企業(yè)參與各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持“古城”乳業(yè)、“鑫邦”燕麥、玉龍土特產(chǎn)、泰昌農(nóng)業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大。全縣特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到2.03萬(wàn)畝，創(chuàng)建了“百匯農(nóng)珍”“塞外火山土”“醇膳”等一批優(yōu)質(zhì)小雜糧農(nóng)產(chǎn)品名牌，2018年11月5日，山陰縣被山西省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)命名為“山西富硒谷子強(qiáng)縣”。 山陰縣將創(chuàng)新實(shí)施“2361”工作思路，全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)“山陰擔(dān)當(dāng)”，為建設(shè)“塞上綠洲、美麗朔州”交好“山陰答卷”，以?xún)?yōu)異的發(fā)展成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年和朔州市建市30周年獻(xiàn)禮! 砥礪奮進(jìn)鑄輝煌 —— 山陰縣70年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就綜述
新中國(guó)成立70年來(lái)，山陰與祖國(guó)共奮進(jìn)，與時(shí)代同成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力節(jié)節(jié)攀升、社會(huì)事業(yè)欣欣向榮、人民生活蒸蒸日上，發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全縣始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就，書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的壯美華章。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng) 70年來(lái)，山陰歷屆縣委、縣政府緊扣發(fā)展主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾勵(lì)精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)，一路前行，取得了豐碩的成果。跨入21世紀(jì)以來(lái)，全縣圍繞建設(shè)“和諧、富裕、文明、平安”新山陰目標(biāo)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)煤電、乳品、冶化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游兩大潛力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，按照環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和建設(shè)生態(tài)文明的要求，實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程。2018年，全縣通過(guò)搶抓機(jī)遇提升招商引資質(zhì)量，真抓實(shí)干加快轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，不忘初心全力推動(dòng)民生工程，用實(shí)際行動(dòng)凝聚高質(zhì)量發(fā)展的精神力量，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活逐步邁向總體小康。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從1952年的591萬(wàn)元，躍升為2018年的179.69億元，全縣地方財(cái)政總收入由1978年的308萬(wàn)元增長(zhǎng)到2018年的15.46億元。
工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展 1949年前后，山陰基本上以農(nóng)立縣，無(wú)工業(yè)可言。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是山陰的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開(kāi)放以后，隨著農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2018年進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊抓全省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣機(jī)遇，大力實(shí)施雜糧、飼草、蔬菜、中藥材“四大產(chǎn)業(yè)”振興工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展速度不斷加快，糧食總產(chǎn)量從1949年的1600.7萬(wàn)公斤增加到2018年的5.96億斤，奶牛存欄由1978年的761頭增加到2018年的8萬(wàn)頭左右。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，工業(yè)從小到大、由弱變強(qiáng)，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由快速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2018年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項(xiàng)工作，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。全縣工業(yè)總產(chǎn)值2018年增加到170.88億元，工業(yè)主要產(chǎn)品原煤由1949年的1.26萬(wàn)噸增加到2018年的2067.7萬(wàn)噸，乳品由1978年的215噸增加到2018年的28萬(wàn)噸。
城鄉(xiāng)面貌明顯改變 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，山陰的城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，老城舊貌換新顏，美麗鄉(xiāng)村大量涌現(xiàn)，宜居水平不斷提高。改革開(kāi)放初，縣城較大建筑物(群)有縣醫(yī)院、岱岳中學(xué)、電影院、機(jī)械廠(chǎng)等。全縣不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市功能不斷完善，城市品位穩(wěn)步提升。推進(jìn)城市綠化、亮化、美化工程，先后建成西山森林公園、兒童公園、地稅文化廣場(chǎng)、火車(chē)站等標(biāo)志性建筑。2018年，府東街跨線(xiàn)立交橋、世紀(jì)大道、王澗路等工程開(kāi)工建設(shè)，虎山線(xiàn)鐵立交橋通車(chē)運(yùn)行，完成駿馬路改造和21條小街小巷硬化，完成自來(lái)水輸水線(xiàn)后所段復(fù)線(xiàn)改造并投入使用，改造更新主要街道路燈1000余盞。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按照“三點(diǎn)三圈三線(xiàn)”總體規(guī)劃，共計(jì)投資5000萬(wàn)元，完成19個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。開(kāi)展造林綠化，完成整體造林2.5萬(wàn)畝，栽植各類(lèi)樹(shù)木250萬(wàn)株。啟動(dòng)實(shí)施西山礦山生態(tài)修復(fù)工程，當(dāng)年完成投資1.7億元。推進(jìn)桑干河“清河行動(dòng)”，實(shí)施河道疏浚、清淤、固堤、沿河公路建設(shè)、岸線(xiàn)綠化等工程，完成投資1.8億元。
脫貧攻堅(jiān)成效明顯 實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步，共享幸福生活，是山陰人民群眾夢(mèng)寐以求的愿望。?自脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持把改善貧困群眾生存、生產(chǎn)和生活基本條件作為扶貧工作的突破口，聚焦“兩不愁三保障”，打響了一場(chǎng)前所未有的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨著脫貧工作的持續(xù)推進(jìn)，貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平大幅躍升，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全保障水平顯著提高，貧困群眾精神面貌更是煥然一新。2018年，全縣按照“已脫貧的要鞏固、未脫貧的要攻堅(jiān)、整體上要提升”的總體要求，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全年退出貧困戶(hù)154戶(hù)343人，貧困發(fā)生率降為0.009%，如期實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”目標(biāo)。實(shí)施貧困村提升工程，拔付資金766萬(wàn)元，全面提升29個(gè)貧困村基礎(chǔ)條件，投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3952.3萬(wàn)元，精準(zhǔn)實(shí)施“八大工程二十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，為327戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放小額信貸1583萬(wàn)元，為1195戶(hù)貧困戶(hù)累計(jì)貼息230萬(wàn)元，實(shí)施“雨露計(jì)劃”，為369名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金73.8萬(wàn)元，為貧困戶(hù)繳納人身意外傷害保險(xiǎn)、住院津貼保險(xiǎn)5744人、39萬(wàn)元、理賠金額47萬(wàn)元。
民生保障持續(xù)改善 70年來(lái)，山陰從貧窮走向富庶，從吃不飽到追求吃得好，從居無(wú)定所到安居優(yōu)居，從盼穿暖到講時(shí)尚。城鎮(zhèn)居民生活蒸蒸日上，農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)居民獲得感、幸福感不斷提升。社會(huì)商品零售總額1949年為33.15萬(wàn)元，人均3.14元，1997年為31702萬(wàn)元，人均1571.97元，2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成43.36億元。1957年農(nóng)民人均純收入25元，1997年農(nóng)民人均純收入1803元，2018年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16561元。改革開(kāi)放后，全縣把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生保障投入，發(fā)展醫(yī)療、教育、文化、科技等社會(huì)事業(yè)。1997年，全縣不斷調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入，全縣“普九”工作順利通過(guò)省政府評(píng)估驗(yàn)收，全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除書(shū)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)。2018年，實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，積極推行聘任制，加強(qiáng)崗位管理，高中教育辦學(xué)水平不斷提升。改革開(kāi)放后，全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療條件明顯改善，人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效緩解，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，地方病、傳染病發(fā)病率明顯下降。2018年，落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，科學(xué)合理配置衛(wèi)生資源，基層衛(wèi)生服務(wù)逐步完善，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高，?新建縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院綜合問(wèn)診樓投入運(yùn)營(yíng)。全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，改善面不斷擴(kuò)大，群眾利益得到切實(shí)保障。2018年，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，社會(huì)保障體系不斷完善，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作超額完成，全年投入各類(lèi)保障資金9384萬(wàn)元社會(huì)救助扎實(shí)有效。新建中心敬老院、25所農(nóng)村老年日間照料中心，養(yǎng)老服務(wù)能力明顯提高。在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生改變的同時(shí)，公共文化建設(shè)也在不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化活動(dòng)中心和農(nóng)家書(shū)屋在2018年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
70年披荊斬棘，70年砥礪奮進(jìn)。勤勞勇敢的山陰人民銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息、努力拼搏，譜寫(xiě)了一首首波瀾壯闊、氣吐山河的奮斗贊歌。邁進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程，全縣上下將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心，牢記使命，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，奮力譜寫(xiě)山陰新篇章。
