在全國性的補(bǔ)貼退坡之后，部分地方加大了對光伏行業(yè)的支持。近日，山東、浙江金華市、廣州黃埔區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)布了光伏補(bǔ)貼政策，從海上光伏、分布式光伏等多個層面對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接扶持。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，安徽、廣東、浙江、陜西、吉林等13省超20地市明確了光伏建筑補(bǔ)貼政策。中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平告訴記者，在國家補(bǔ)貼取消之后，讓地方政府自己選擇是否繼續(xù)補(bǔ)貼，更有利于各地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

地方支持光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策相繼出臺

山東在海上光伏和風(fēng)電方面的支持力度不小。4月1日，在解讀《山東省2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)》發(fā)布會上，山東省能源局副局長鄧召軍表示，山東省還將積極推動海上光伏試點示范。對2022—2025年建成并網(wǎng)的“十四五”漂浮式海上光伏項目，山東省財政分別按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模分別不超過10萬千瓦、20萬千瓦、30萬千瓦、40萬千瓦。將海上光伏納入省重點項目，統(tǒng)籌解決用海用地問題。同時，參照海上風(fēng)電支持政策，在發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用、納入專項債項目庫、配置儲能設(shè)施、回購送出線路等方面給予支持，推動漂浮式海上光伏走向“深藍(lán)”，走上規(guī)模化、商業(yè)化開發(fā)道路。

部分地區(qū)加大了對分布式光伏的支持力度。金華市3月22日發(fā)布了《金華市區(qū)光伏發(fā)展補(bǔ)貼實施辦法(征求意見稿)》，文件指出，為有效落實“碳達(dá)峰碳中和”要求，加快推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2022年1月1日至2025年12月31日期間，在市區(qū)范圍投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目可以享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.10元/千瓦時，補(bǔ)貼時間為3年(自建成并網(wǎng)次月起，連續(xù)計算36個月)，一年發(fā)放一次。補(bǔ)貼對象為在金華市區(qū)投資興建分布式光伏發(fā)電項目的投資方。

3月14日，廣州市黃埔區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)文稱，為推動綠色低碳發(fā)展，鼓勵太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用，組織開展2022年度第一批分布式光伏發(fā)電項目投資方發(fā)電量補(bǔ)貼資金申報工作，補(bǔ)貼范圍為2021年5月20日至2022年2月28日期間的發(fā)電量。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)用方(屋頂方)為非公共機(jī)構(gòu)的按0.15元/千瓦時;應(yīng)用方(屋頂方)為公共機(jī)構(gòu)的按0.3元/千瓦時。

對于光伏企業(yè)來說，地方的補(bǔ)貼政策也是一項可以抓住的政策紅利。中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平告訴記者，中央財政對于光伏、風(fēng)電補(bǔ)貼已久，通過資金上的直接支持，我國光伏、風(fēng)電技術(shù)得到了長足的發(fā)展，其發(fā)電成本在不斷下降，企業(yè)的積極性也比較高。在國家補(bǔ)貼取消之后，讓地方政府自己選擇是否繼續(xù)補(bǔ)貼，更有利于各地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

光伏度電成本持續(xù)下降

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，國家為了支持光伏行業(yè)的發(fā)展，推出了金太陽示范工程以及光伏電站特許招標(biāo)等政策，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了扶持和幫助。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了我國少有的形成國際競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)端到端自主可控的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平、應(yīng)用市場拓展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面均位居全球前列。

處在技術(shù)變革時代，光伏技術(shù)發(fā)展日新月異，新的產(chǎn)品、新的技術(shù)層出不窮。近日，隆基表示，隆基研發(fā)團(tuán)隊在M6全尺寸(274.5c㎡)單晶硅片上創(chuàng)造了無銦HJT電池25.40%轉(zhuǎn)換效率的新世界紀(jì)錄。天合光能3月10日宣布，其自主研發(fā)的210 mm×210 mm高效i-TOPCon電池，經(jīng)中國計量科學(xué)院第三方測試認(rèn)證，最高電池效率達(dá)到25.5%，創(chuàng)造了大面積產(chǎn)業(yè)化n型單晶硅i-TOPCon電池效率新的世界紀(jì)錄。

近年來，隨著技術(shù)的進(jìn)步，光伏發(fā)電的成本在不斷下降。在國家的補(bǔ)貼支持下，光伏行業(yè)走過了最難的技術(shù)開拓期，行業(yè)逐步走向成熟，當(dāng)前的技術(shù)也支撐著行業(yè)的擺脫補(bǔ)貼的依賴，走上獨立自主的發(fā)展道路，與其他能源類型相比，光伏發(fā)電的競爭力大大提高。

從發(fā)電成本角度看，光伏行業(yè)通常用LCOE(平準(zhǔn)發(fā)電成本)來衡量光伏電站整個生命周期的單位發(fā)電量成本，在全投資模型下，LCOE與初始投資、運維費用、發(fā)電小時數(shù)相關(guān)。根據(jù)國際可再生能源署(IRENA)的統(tǒng)計，2010——2020年，在生產(chǎn)成本大幅下降和技術(shù)快速進(jìn)步驅(qū)動下，全球光伏發(fā)電加權(quán)平均LCOE(平準(zhǔn)化度電成本)已從38.1美分/kWh下降至5.7美分/kWh，降幅高達(dá)85.0%，成本降幅超過風(fēng)電、光熱發(fā)電等其他可再生能源約15個百分點以上。與此同時，隨著光伏發(fā)電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率和發(fā)電功率的持續(xù)提升，光伏發(fā)電LCOE仍有很大的下降空間，考慮到成本可降空間較大，光伏行業(yè)有望實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

隆基股份全球品牌總經(jīng)理、隆基股份全球市場負(fù)責(zé)人霍焱此前在接受記者采訪時表示，過去十年，光伏發(fā)電技術(shù)和成本取得重大突破，光伏已成為全球絕大多數(shù)國家最經(jīng)濟(jì)電力能源。光伏發(fā)電已可承擔(dān)能源轉(zhuǎn)型重任，光伏發(fā)電成本未來還將持續(xù)下降。度電成本的大幅度下降，使光伏的并網(wǎng)電價更加具有成本優(yōu)勢。另外，隨著土地使用成本的不斷降低，光伏將會成為最便宜的新能源。