4月10日晚，中共中央、國務院發布《關于加快建設全國統一大市場的意見》(下稱“《意見》”)，從全局和戰略高度為今后一個時期建設全國統一大市場提供了行動綱領。《意見》明確，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變;加快發展統一的資本市場;加快推進大宗商品期現貨市場建設;健全多層次統一電力市場體系，研究推動適時組建全國電力交易中心。
業內人士表示，加快建設全國統一大市場的主要目標是，持續推動國內市場高效暢通和規模拓展，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境，進一步降低市場交易成本，促進科技創新和產業升級，培育參與國際競爭合作新優勢。尤其是以國內大循環和統一大市場為支撐，有效利用全球要素和市場資源，使國內市場與國際市場更好聯通。
加快發展統一的資本市場
《意見》就強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一、進一步規范不當市場競爭和市場干預行為等方面提出明確要求。打造統一的要素和資源市場方面，《意見》明確，健全城鄉統一的土地和勞動力市場，加快發展統一的資本市場，加快培育統一的技術和數據市場，建設全國統一的能源市場，培育發展全國統一的生態環境市場。
《意見》指出，加快發展統一的資本市場。統一動產和權利擔保登記，依法發展動產融資。強化重要金融基礎設施建設與統籌監管，統一監管標準，健全準入管理。選擇運行安全規范、風險管理能力較強的區域性股權市場，開展制度和業務創新試點，加強區域性股權市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接。
推動債券市場基礎設施互聯互通，實現債券市場要素自由流動。發展供應鏈金融，提供直達各流通環節經營主體的金融產品。加大對資本市場的監督力度，健全權責清晰、分工明確、運行順暢的監管體系，筑牢防范系統性金融風險安全底線。
堅持金融服務實體經濟，防止脫實向虛。為資本設置“紅綠燈”，防止資本無序擴張。與此同時，《意見》指出，推動交易平臺優化升級。加快推動商品市場數字化改造和智能化升級，鼓勵打造綜合性商品交易平臺。
物產中大期貨有限公司副總經理景川對記者表示，全國統一大市場是建立在國內大循環的基礎上。全國統一大市場的目的就是構建一個全國范圍內無阻礙、無壁壘，物盡其用、貨暢其流的市場循環體系，無疑是發揮中國龐大的消費市場對于經濟的貢獻，強化資源的市場配置，增強經濟活力。從而形成全國一盤棋的規則以及監管體系，避免不同區域的不同制度所帶來的的信息不對稱、資源浪費以及市場干預。在經濟下行期尤為重要，激活國內市場的消費存量資源，增強消費對于經濟的貢獻，從而保持中國自身經濟動力，保證國民經濟長期持續穩定發展。
加快推進大宗商品期現貨市場建設
《意見》強調，加快培育統一的技術和數據市場。要建立健全全國性技術交易市場，完善知識產權評估與交易機制，推動各地技術交易市場互聯互通。加快培育數據要素市場，建立健全數據安全、權利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認證等基礎制度和標準規范，深入開展數據資源調查，推動數據資源開發利用。
與此同時，《意見》指出，加快推進大宗商品期現貨市場建設，不斷完善交易規則。鼓勵交易平臺與金融機構、中介機構合作，依法發展涵蓋產權界定、價格評估、擔保、保險等業務的綜合服務體系。此外，《意見》也明確，建設全國統一的能源市場。在有效保障能源安全供應的前提下，結合實現碳達峰碳中和目標任務，有序推進全國能源市場建設。
在統籌規劃、優化布局基礎上，健全油氣期貨產品體系，規范油氣交易中心建設，優化交易場所、交割庫等重點基礎設施布局。推動油氣管網設施互聯互通并向各類市場主體公平開放。穩妥推進天然氣市場化改革，加快建立統一的天然氣能量計量計價體系。
《意見》稱，健全多層次統一電力市場體系，研究推動適時組建全國電力交易中心。進一步發揮全國煤炭交易中心作用，推動完善全國統一的煤炭交易市場。
景川表示，對于大宗商品市場而言，統一大市場使得商品的流動與交易更為流程，商品的市場定價功能得到成分的發揮。而衍生品的風險管理功能也在一定程度上得到加強，有利于更好的服務實體經濟。統一大市場能夠促使期貨與現貨之間更好的銜接，形成期貨現貨、城內場外的聯通，期貨市場的公允價值得到體現，從而更好的發揮期貨市場的定價功能以及服務功能，期貨交易所融入全國統一大市場當中，也將獲得更好的發展機遇。
