在多家部門及機構的帶動下，普惠金融進入快速發展期。不論是銀行業金融機構還是非銀機構，最近幾年都向普惠金融業務領域進行傾斜，并探索更多可持續的業務模式。

據中國銀保監會最新數據，截至今年5月末，普惠型小微企業的貸款余額為10.25萬億元，比2018年年初增長了33.46%，高于各項貸款增速14.17個百分點。今年前5個月新發放的普惠型小微企業的貸款利率是6.89%，較2018年一季度降低0.92個百分點。此外，農村基礎金融服務提質成效顯著。截至2018年底，銀行網點的鄉鎮覆蓋率達到96%，基礎金融服務的村級覆蓋率達到97%。

就組織機構而言，銀行業應當是服務小微企業的主體。2017年的政府工作報告提出，鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部。中國人民銀行、銀保監會等五部門下發的《關于進一步深化小微企業金融服務的意見》提出，要健全普惠金融組織體系，增強小微企業貸款的持續供給能力。2018年，國有大型銀行、股份制銀行、地方法人機構根據自身特點，不斷完善內部組織架構，形成多樣化的普惠金融組織體系。

據中國人民銀行、中國銀保監會日前發布的《中國小微企業金融服務白皮書》顯示，截至2018年末，5家國有大型銀行均已完成普惠金融事業部掛牌，建立了適應普惠金融服務需要的事業部管理體制，并在此基礎上進一步形成各具特色的普惠金融服務模式。

工商銀行的441家二級分行中，除了少數專業分行外，均已設立普惠金融服務機構。全行共成立258家小微中心，實現了普惠金融專營服務中心全覆蓋，統一承擔轄內小微金融業務的市場營銷和風險管理職責。農業銀行為普惠金融事業部做好配套保障，設立了8個中后臺支持中心，同時，加強專營機構和示范支行的建設。截至2018年，已設立800家左右專營機構，在“雙創”示范基地、各類園區、專業市場、特色商圈等小微企業聚集地區設立了100家左右小微金融服務示范支行。

中國銀行2018年重新整合了中小企業部和普惠金融事業部，組建新的普惠金融事業部，在36家一級分行全部成立普惠金融事業分部，在二級分支行成立普惠金融服務中心，將全行營業網點作為普惠金融基礎服務網點。中國銀行還與中銀富登村鎮銀行、中銀消費金融公司形成“1+2”的普惠金融服務模式。建設銀行搭建三級垂直組織架構，將普惠金融服務機構向省、市級分行以及縣域、鄉鎮延伸，全部37家一級分行、超過300家二級分行設立普惠金融事業部，并在網點機構尚未覆蓋的縣域農村設立助農金融服務點“裕農通”，共計15.1萬個，覆蓋全國31個省(自治區、直轄市)，服務農戶超過1100萬戶。交通銀行自上而下優化普惠金融體制，除總行和省直分行層面設有普惠金融事業部外，省轄分行層面均掛牌成立普惠金融事業部，已有約三分之一的省轄分行單設普惠金融事業部。

截至2018年末，10家股份制銀行在總行設立普惠金融事業部或服務中心。民生銀行采用扁平化運作模式，在總行層面成立普惠金融事業部，實行矩陣式事業部體制，協調、推進全行小微金融業務;在分行層面成立小微企業金融事業部分部，通過小微金融中心(支行)、小微便利店等專業化服務網點，提高小微金融的覆蓋率與可得性。中信銀行注重普惠金融業務的統籌管理和頂層設計，在總行和20家重點分行設立普惠金融一級部。華夏銀行在總行成立普惠金融事業部的基礎上，正在推動完成分行組建普惠金融機構，逐步實現邊界內相對獨立的“五專”機制，進一步聚焦小微企業。浙商銀行自上而下構建起矩陣型、穿透式、三層級普惠金融經營管理體系，在原有小企業信貸中心基礎上成立普惠金融事業部，并在全國20多家分行設立了分部。而未設立普惠金融事業部的股份制銀行也探索設立普惠金融中心。招商銀行在44家一級分行設立了普惠金融服務中心，下轄355個普惠金融專業服務團隊，專門負責服務小微企業，覆蓋全國主要城市區域。

地方法人金融機構利用貼近基層的天然優勢，持續擴大服務半徑，金融服務觸角不斷向下、向小、向農延伸，有效拓展了金融服務的廣度。截至2018年末，農村商業銀行從2017年的1262家增加至2018年的1427家，村鎮銀行從2017年的1562家增加至2018年的1616家，銀行業網點鄉鎮覆蓋率達到95.9%，較好地發揮了農村金融機構普惠金融的作用。北京銀行設立47家科技、文創及小微特色支行，2家文創專營支行，11家“信貸工廠”，推動小微業務專職專業化運營，并設立首家銀行系統創客中心，累計服務民營小微企業超10萬家。

推進普惠金融，不僅需要金融機構參與，更需要監管部門政策發力。記者獲悉，未來，監管部門將進一步加強制度保障來促進普惠金融發展。

監管部門人士日前對媒體表示，下一步銀保監會將繼續強化制度保障，凝聚各方合力，共同推進普惠金融高質量發展。銀保監會正在與人民銀行共同研究制定金融機構服務鄉村振興考核評估辦法，擬于近期下發。同時為了解決信貸利率的后顧之憂，銀保監會正在細化完善普惠金融業務的盡職免責指導意見。此外，還將發揮地方政府的職能作用，通過貼息、補貼、獎勵等配套措施，引導政府型融資擔保機構降低融資擔保費率，進而降低小微企業的貸款和涉農貸款的綜合融資成本。另外，監管部門還將進一步加強政策引領，推動數字普惠金融的可持續發展。